国家在农村公共服务中起着什么样的作用及如何实现这种作用,是所有已经完成或正在完成工业化和城市化的国家都得面对的一个普遍性问题。本文分析了这一问题产生的背景,考察了解决这一问题的国际实践经验,并从中国的实际情况包括现代市场经济环境、国家发展战略和公共政策环境、国家和社会财力所支撑的物质条件等方面,论述了国家在当今中国农村公共服务中发挥主导作用的历史机遇和条件。
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