面对土地、环境、资源"难以为继"的阵痛,江苏省昆山市牢牢坚守"产业立市、产业强市"的发展思路,紧盯"低效用地"短板,划定工业用地保障线、准入线,鼓励低效工业用地改变用途,对低效用地实施增容改造、转让盘活、政府回购再开发等措施,为科创产业等优质项目落地集聚发展提供了空间。