<正>如果说中国经济社会发展尤其是改革开放取得巨大成就是源于顶层设计和基层探索的良性互动,那么,"五年规划"无疑是历时既久且效用昭彰的名副其实的"顶层设计",其对改变和型塑中国经济社会发展面貌发挥着非同一般的持久而宏远的作用。而且,此类"顶层设计"本身也是自下而上与自上而下多轮互馈的结果,自然汇聚了底层探索的经验和各界智慧。
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