摘要

在我国改革开放的30多年中,伴随着社会转型以及经济结构的变迁,社会系统发生很大改变,原有的公共政策会随着决策者政策设计理念的变化而改变,政策范式也相应发生转移。在财税政策领域,新时期我国针对中小企业的财税政策经历了四个范式阶段,即1978年至1984年的区别对待范式阶段,1984年至1992年的扶持鼓励范式阶段,1992年至2003年的政策优惠范式阶段,2003年至今进入正在形成中的科学发展范式阶段。几种范式之间存在着明显的递进关系,后者均为前者的完善和提升。