目前推行的积分入户政策是一个精英选择制度,有相当比例的农民工对于入户城市处于观望状态。农民工所遭遇的制度安排是一种二元体制:劳动力流动的市场体制与劳动力社会保障的计划体制。积分入户制度是一种调节人口流动的计划体制,它追求的是城市的局部效率,但在一定程度上忽视了公平。在农民或农民工入户城市的过程中,容许他们理性、谨慎地进行选择,不搞高指标、强迫式的入户政策,既是对农民权利的尊重,也是城市化平稳发展的关键之一。
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