"新常态"是中国经济转型要达到的一个新的发展态势。形成这样的态势,必须构建新的发展动力。调整需求结构、增加消费需求的比重,从要素驱动和投资驱动向创新驱动转变,是培育"新常态"动力的两个基本取向。而寻求这两方面的动力源泉又离不开收入分配制度的改革。提高消费比重,为创新提供激励,都是收入分配的基本功能。然而,目前的收入分配制度却在实现这两种功能方面存在不足。因此,改革收入分配制度是构建"新常态"不可或缺的重要基础。
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