摘要

党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。针对当前经济社会发展的不平衡问题,本文从土地财政的视角,通过建立"经济主导者——土地经营者和利益分配者——利益分配路径依赖"的分析框架,从个体家庭财富分配不平衡、城乡发展不平衡和区域发展不平衡三个维度探讨。研究认为土地财政在其形成并得以维持这种依赖关系的利益分配机制中,通过房地产经济依赖、高房价和以土地为核心的利益不平衡分配对我国经济社会发展不平衡产生影响。必须推动经济发展的去房地产化和改革以土地为核心的利益分配机制来实现我国经济社会的均衡发展。