从美国水环境管理的目标、手段以及管理机构设置等方面对美国水环境管理模式进行分析;指出我国目前水环境保护目标不明确,水环境管理体制不符合外部性内部化要求,以及水污染防治缺乏有效的政策手段。建议将保护水质,禁止水质退化作为水环境保护的目标,建立适合外部性内部化的水环境管理体制,以及将排污许可证制度作为污染源排放控制的基础手段。
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