摘要

从传播学视角分析,政府形象的构建既需要政府行为,也需要对政府行为的解释,而公文对政府形象的作用则是"做""说"并举。公文与政府行为相伴而生,在政府治理的过程中,公文是政府施政、运作的依据和凭证。同时,随着互联网时代政务公开与公文的网上传播,公文成为政府形象的有效的言说方式。进入传播视野的公文,其内容、格式、表达方式和文种的选用等,都会对政府形象产生直接的影响。为了促进政府良好形象的建设,公文写作的价值选择必须追求公众利益,公文写作的逻辑起点应当反映公众意愿,公文写作的实践标准需要尊重客观事实,公文写作的行为边界必须严格坚持依法行政。