摘要

非营利组织和政府构成了现代社会治理中的两大圈。二者的互信合作、互惠共赢,实现政府与社会之间的合作治理是现代社会发展的潮流,也是国家治理现代化的大势所趋。本文以美国准政府性质的非营利组织——乔治亚州东北区域委员会为案例,讨论其如何在联邦政府与州政府之间发挥桥梁作用,在法律制度框架内,与各级政府构建治理主体多元、运作体制成熟、工作机制灵活、参与各方满意的良性互动模式。通过研究发现,合作与共赢是善治政府与非营利组织实现良性双圈互动的具体体现。这对我国推进以转变政府职能为重点的行政管理体制改革和以政府主导下的社会力量有序参与为重点的社会治理体制改革具有积极的借鉴意义。

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