摘要

职称制度是关系我国中小学教师切身利益的关键制度。我国中小学教师职称制度自建立以来,其发展经历了确立和探索、改革试点、改革全面实施三个阶段,不断发展完善。2015年起,全国范围内开始职称改革。对全国14个省份的59个县(区、旗)的调查研究发现,职称改革取得了显著成效,但仍存在五个关键问题:职称制度的存废存在争议、对职称内涵的理解存在分歧、职称与待遇关系不合理、中高级岗位供需之间存在巨大张力、职称评审与岗位聘用之间的关系尚未厘清。为进一步深化改革,建议坚持制度自信,发展完善中小学教师职称制度;厘清并明确教师职称的准确内涵及其适用范围;理顺职称与待遇的关系;科学设置中小学教师职称岗位结构比例;准确认识"评"和"聘"的本质及其关系。