近年来农村中小学骨干教师的负担日益增加,由此导致了教师教学方式简单粗暴、对教学生涯冷淡无望、个性病变和行为偏差,以及骨干教师外流等一系列问题。而教育行政管理的机制滞后、学校管理制度缺乏科学性、骨干教师自身发展的冲突、社会文化因素的制约等则是其主要原因。积极寻求减轻中小学骨干教师负担的对策已成为当前基础教育改革中的重要课题之一。
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