以经济增速大幅下滑为特征的"新东北现象"是东北城市深层次问题的集中体现。只有东北城市全面转型,才能逐步化解潜在危机,使东北城市免于陷入衰退,对东北城市转型过程进行跟踪和评价也就成为必须。已有的资源型城市产业转型和经济转型评价指标体系对东北城市转型并不完全适用。东北城市转型指标体系重在评价产业结构调整、城市创新和公共服务均等化,这三者是东北城市转型的重中之重。
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