摘要

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,"城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍","必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果"。《决定》对我国新型城镇发展进行了顶层设计和总体部署,明确提出提高城镇化质量的要求。而新型城镇化过程中的农村剩余劳动力转移问题是不容忽视的问题,也是解决"三农问题"的关键因素。因此如何妥善处理好农村剩余劳动力转移问题从而改善三农问题,促进农民收入稳定较快增长,加快缩小城乡差距,确保如期实现全面小康成为了未来发展必须高度关注的重大问题。