民主是一种别于君主独裁和寡头统治的政府形式,人民当家作主管理国家事务是其基本要义。"民主政治的核心程序是被统治的人民通过竞争性的选举来选择领导人,如果用普选的方式产生最高决策者是民主的本质,那么民主的关键点就是用在自由公开和平等的选举中产生的政府,来取代那些不是通过那种方法产生的政府。可见,选举是民主的本质,是民主的直接体现和基础,没有选举就没有民主。