<正>近年来,随着全球气候变化日益显著,国内工业化和城镇化不断推进,我国资源、环境和生态压力进一步加剧,各类自然灾害呈现多发频发态势。面对复杂严峻的灾情,如何更加积极有效应对,保障广大人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定,已成为政府和有关部门面临的日益重要而紧迫的任务。2010年,国务院颁布的《国家综合减灾"十一五"规划》要求,"十一五"期间,95%以上的城乡社区要设立1名灾
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