进入存量时代，如何编制和实施国土空间详细规划，成为深化“多规合一”改革，提高城市规划、建设、治理水平，以及促进城乡高质量发展的关键。基于存量时代背景，分析存量空间中增量价值的产出与构成，提出国土空间详细规划对于盘活存量空间与挖掘增量价值的作用，并针对存量建设空间和非建设空间面临的详细规划转型问题，提出国土空间详细规划转型的核心是变革规划实施手段，进而探讨建设空间和非建设空间的详细规划编制与实施手段的变革路径。
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