2004年司法部推出了劳动教养的三种管理模式,其中的开放式管理是体现劳动教养与监狱管理相区别的主要部分。但在实际操作当中,开放式管理并没有取得预期的效果,原因既包括制度本身设计的保守,也有执行层面的限制。本文指出要想使开放式管理得到真正落实,取得实效,需要更新观念,深化思想认识,并出台安置帮教政策,建立科学的责任制度,研制科学测量人身危险性的技术手段,完善晋级和审批机制等。
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