事业单位清算是在多层法律架构规范下,由多级政府和政府多部门经过多个行政执行环节,才能予以完成的复杂行政程序。这种复杂行政程序,由于涉及诸多行政部门执行主体,而不同部门具有不同的层次管理关系,极易在具体执行环节上引发执行风险,进而导致国有资产的严重流失。
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