摘要

在走向国家治理现代化的改革进程中,将战略管理引入地方政府管理实践迫切而重要。战略管理在公共部门的应用经历了三大重要的转变,即从仅关注规划的片段式议程到关注管理活动的持续性议程;从仅关注战略制定到关注如何更积极主动的实现战略目标;从仅关注绩效测量到关注连接战略与绩效的绩效管理。本文基于公共部门战略管理理论的这一研究趋势,从战略管理过程的视角构建地方政府战略管理能力评价的理论模型,并设计若干指标测度构成地方政府战略管理能力的战略规划能力、战略协同能力、战略创新能力、战略绩效管理能力,最后对评价结果的运用提出建议。