摘要

<正>一、引言中国传统文化通常认为应该授人以渔,但在无水之地,授人以渔则意味着资源配置的浪费。"城镇化"与"城市化"虽只有一字之差,却标志着城市化进程中的两种路径,前者是主要以目前的行政区划和户籍制度管理为导向,实行城市行政规划化管理、区域均衡发展模式;后者则是以人口的自由迁移为导向,走大城市化、集聚经济的模式。