秦汉时期安徽淮南地区城市体系是以郡县二级行政中心来构建的。在这一时期，本区因行政区划调整、新的行政中心出现、城市数量增长等原因，使城市体系发生了较大变动。本区交通区位条件优越，部分城市发展为南北商品交换的中转地，也有城市成为区域的军事中心，城市类型逐渐分化。总体上看，秦汉时本区城市体系演化经历确立、完善、恢复和动荡四个阶段，每个阶段的变化都与中央政策的推行和周边地区政治势力的变动密切相关。
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