摘要

<正>一、引言随着农业税改革在全国的全面推行,基层财政困难将进一步加剧,目前县乡财政多维持在“吃饭”甚至“讨饭”的水平上,巨大的县乡债务、普遍欠发的工资、不断扩大的财政赤字、日益膨胀的财