公共政策实质上就是利益关系的调整。现阶段,多元主体参与公共政策制定的趋势日趋明显,且公民、社会组织以及非正式社团对公共政策的影响日益突出。各利益相关方共同作用于怒江水电开发过程,包括政府、电力集团、当地居民、民间组织、新闻媒体,本文以怒江水电开发为主要线索,分析了怒江水电开发中利益主体的利益需求。
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