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摘要
"国培计划"运行8年所取得的巨大成效,主要得益于顶层设计与基层探索之间良性互动、有机结合的运行机制,即:一方面,国家有关部门对政策总体目标、制度体系、工作路线图等重大问题进行系统谋划,自上而下强势推动;另一方面,地方政府和培训机构立足实际,对顶层设计内容进行优化拓展、调适创新,并积极反馈成功经验和解决问题的诉求。这一运行机制的深层动因,主要是顶层的精神力量、协同推进、实践知识与基层的服从意识、认同感、自主性。针对当前问题,建议国家有关部门以提升国家宏观监管和扶持地方自主自律为前提,推动管理重心下移,逐步构建培训项目的"在地化"管理机制,促进"国培计划"项目的持续、健康运行。
