摘要

加强党对法治中国建设的统一领导,需要完善党的领导方式、执政方式,调和党的领导与全面依法治国的宪治逻辑。公法学应当提供政党与政府交涉的法律沟通话语体系并回应党治与行政法的宪法关系。要不断健全党的领导权、执政权的宪治基础,丰富党的领导与法治政府的规范化链接设置。行政法治双轨包括依法律治理与依政策治理,二者相互竞争融合,构成形塑中国法治道路的主要力量。行政法治双轨模型存在的结构性张力,需要通过发展宪法教义学、健全党的领导权和执政权的宪法内涵来消解,并为构筑新时代中国特色社会主义宪治观提供宪法法理。

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