<正>引言20世纪90年代以来,我国土地出让制度为土地资源配置提供了新途径,极大地提升了国有土地配置效率。不过,当前土地出让制度正面临收益分配不公、出让价格畸高导致房地产消费者福利水平减损等负面评价。一定程度上,这些负面评价是土地高价出让与低价征收、高房价、公共服务供给不足之间的矛盾的反映,这又会导致关于出让制度的评价会进一步呈现如下逻辑,即出让价格体现的出让收益最大化被视为影响全体社会成员公共福利损失的
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