研究了正交频分复用(orthogonal frequency division multiplexing,OFDM)系统中无线网络资源分配的优化问题。基于已有的分配顺序公平算法,提出了一种改进的基于用户容量最大化的子载波分配算法,该算法通过改进对剩余子载波的分配方式达到系统容量最大化,进一步优化算法的公平性,得到系统容量与公平性折中算法。仿真结果表明,折中算法具有更大的系统容量,并具有较好的公平性,且算法复杂度较低。