摘要

如何建立有效的激励机制,鼓励农民自愿有序地退出土地承包经营权,并切实保障农民退出土地后的合法权益,既是理论界关注的热点问题,也是实际工作中的难点问题,亟待破题。加快土地承包经营权退出,实现适度规模经营能够缓解农村人地不均、稳定土地承包关系;解放农村剩余劳动力、推进城镇化进程;实现农业规模化经营、促进农业快速发展。根据我国新时期农业发展实际,构建多元化的农地承包经营权退出方式、建立合理的农地承包经营权退出补偿制度、完善农民农地承包经营权退出后的社会保障制度、健全农地承包经营权退出的市场机制和完善农民再就业培训制度是实现农地承包经营权退出的有效路径选择。