我国土地制度是政治制度、非正式制度的约束下的均田制。土地不是简单的经济效益工具,社会维稳、社区主义、人情关系等都会对土地流转产生影响,土地集体所有权、经营承包权的双层分权模式,使得政府低成本的维持土地制度稳定。本文调研发现,农地流转中"非粮化"倾向严重,流向企业,导致土地种植经济作物趋势增加。
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