改革开放以来,围绕农牧业人口向城镇流动等问题,国家采取了一系列政策。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,为推进农牧业转移人口市民化提出了要求、明确了方向。本文以内蒙古为例,阐述农牧业转移人口市民化的政策演变,分析农牧业人口转移人口市民化面临的问题,特别是探讨推进农牧业人口转移人口市民化的途径。