采用对比分析法,对现阶段水利PPP项目的理论学说进行梳理。针对前行政行为和后民事加行政行为2个不同阶段的法律行为属性,通过"行政诉讼+民事诉讼"的法律程序,采取区别化的解决方案,认为"行政+民事"的解决纠纷机制更有利于水利PPP项目的顺利实施及纠纷解决。
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