抗日战争时期,晋绥边区政府从当地文化教育非常落后、民众思想觉悟低下的实际出发,通过开办冬学、发展小学、进行干部教育、举办各种类型的职工业余教育等方式发展国民教育,提高了民众的文化水平,使抗日救国思想深入人心,为抗战胜利奠定了坚实的民众基础。