欧盟“守门人”制度及启示

摘要

数字平台的发展，为传统反垄断规制带来巨大挑战，诸如垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等问题的判断障碍突出。欧盟委员会出台《数字市场法案》中的“守门人”制度为解决这些问题提供了解决方案，重构反垄断法执法的底层逻辑具有重要的指向性意义。以该法案为研究对象，分析“守门人”的标准、义务以及惩罚措施。透过法规的标准阈值、义务建构、约束机制等，提出我国值得借鉴的三个方面，即特别立法、惩罚措施、事前规制。在我国正值《反垄断法》及相关法规修改之际，提出方向性的修改建议。

关键词