美国公共行政理论中的宪政主义经历了形成、发展和成熟三个阶段。自由主义是宪政主义的哲学基础,因为宪政是自由的内在要求,自由是宪政的最终目的。美国公共行政理论中的宪政主义思想在对传统管理主义及新管理主义思想的批判过程中得以发展和完善,其理论观点从片面化、零散化逐渐转向完整化、系统化。理论研究由注重人本价值、排斥经济价值转向既注重人本价值又兼顾经济价值,这是美国公共行政理论中宪政主义发展的内在逻辑。
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