摘要

东北移民政策是东北移民史研究中的重要问题。清末之前,清廷东北移民政策,经历了清初招民开垦和中期封禁两个时期。清朝东北移民政策是因时而异,时禁时驰的,绝对的封禁从来没有实行过,弛禁伴随封禁于始终。封禁政策阻碍了关内人口向东北迁移,延缓了东北地区土地开发和农业发展,致使东北地区人烟稀少,边防空虚。咸丰末年,清政府在内外交困形势下,开始转变政策,积极向东北移民。

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