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摘要
城乡公共客运是联系城乡、服务居民出行的重要纽带,也是城乡基本公共服务均等化发展的重要组成部分。考察中央与地方在城乡公共客运领域施行的政策法规建设实践,在发展理念、作用对象、经营主体与扶持监管方面建立了层级丰富的制度体系,对城乡公共客运"网络化"、"一体化"、"均等化"发展产生了积极的推动作用。通过对现有城乡公共客运政策法规体系的梳理与比较,建议在四个方面强化城乡公共客运领域的法治保障能力:一是提升立法层次;二是完善各级政府"权利一职责"规则结构;三是健全监管与救济法律机制;四是设计合理的公共财政扶持制度。
