摘要

地方政府保护经济而牺牲环境的行为并不是中国特产,在美国历史上也曾因此而造成污染频发和蔓延。地方利益最大化始终是地方政府行动逻辑。制约地方保护先要承认其存在的合理性,使之成为制定环境政策的出发点。

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