明朝建立初期,土地荒芜、人口离散、社会动荡不安,一些失去土地的民人成为游民,时常在城市乡村纵游闲荡。他们或帮衬公门、设计害民,或沦为贼盗、扰害百姓,给社会治安带来很大危害。为了加强对社会的控制与管理,使民各守其业、各安本分,朱元璋采取了多种措施来治理游民。对朱元璋游民治理政策的分析,不仅有利于了解朱元璋的社会治理思想,而且对深入探讨其与吏治的关系亦大有裨益。
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