摘要

地方人民政府拥有一套完整的地震应急行为模式,在短时间内进行决策和协调,有利于控制地震灾害的扩大。从"决策指挥和协调"到"应急救灾结束"等13个方面建立地震应急管理行为模式,便于提高基层政府部门地震应急救援能力。对汶川、玉树地震中的三类人群进行问卷调查并总结归纳,从应急救援运行机制、财政投入、应急服务保障、应急工作研习进修能力四个层面创建地震应急管理绩效测评,选用层次分析法评价地震应急管理水平,找出应急管理过程中的薄弱环节,为完善政府应急抗灾能力提出针对性指导建议。