摘要

在三网融合语境下,广播电视和电信产业将展开全业务的竞争,但与电信产业化不同,广播电视具有公益性事业和经营性产业的双重属性,两者要协调发展,不可偏颇。本文认为,广电网络传输方面,应建立无线、有线、卫星和互联网等多层次、全方位的广播电视覆盖网,其中,满足受众基本需求的无线和卫星信号覆盖是政府主导的公益性事业,当前在满足受众基本需求的前提下可考虑适度的市场参与;内容供给方面,广播电视媒体在保留时政新闻节目制作前提下实行制播分离,加大对新闻、教育和文化等正外部性和公益性节目的支持力度,娱乐、影视剧等可经营性节目由市场运营,产业化运作。

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