雾、霾导致京津冀地区严重的大气污染问题日益成为社会各界关注的焦点,而传统的行政区行政的治理模式日趋陷入"治理失灵"的境地,三地政府间存在着治理理念的碎片化、资源和权力分配结构的碎片化、政策制定和执行的碎片化等问题。因此,发展积极协作的伙伴关系及政府间协作的整体性路径成为京津冀政府间的必然选择。
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