摘要

村民自治在中国已有35年发展历程,并在规范民主选举、改变民主观念等方面取得实质性成效,极大地推动了农村基层政治的民主化进程。但村民自治在广大农村社会遭遇了前所未有的困境,包括主体困境、制度困境、发展困境等,严重影响了村民自治存在的合法性基础,农村基层民主自治制度发展陷入窘境,"自治已死"之声呼之欲出。然而,通过对上海H镇的考察分析发现,村民自治并没有伴随人们的质疑而消逝,而是以创造性的实践模式存在于中国农村社会。H镇的实践不仅推动了农村基层民主自治制度的深入发展,重塑了农村基层民主政治的权力结构,更开启了提升农村社会治理水平现代化的发展路径。