摘要

城镇化是一把双刃剑,一方面,其快速发展极大促进了社会经济的转型和农村人口的转移;另一方面,在此过程中,土地、资金和人口"三要素"组合却出现了资本—土地暧昧不清、户口—土地交换不明、户籍—财富泾渭分明的现象,导致拿地不给钱,农民活不好;要地不要人,农民安不下;人走地不动,农民富不起等问题。为此,我们必须用科学发展观来统领城镇化建设,真正实现人口转移、经济转型和土地转换,实现城乡要素协调,助推新型城镇化,促进城乡经济社会发展,最终实现共同富裕。