抗日战争爆发后,中共的政治影响迅速扩大,但"党的组织力量,还远落在党的政治影响之后"。1938年3月,中共中央作出《关于大量发展党员的决议》,要求"大量的十百倍的发展党员"。随后,各抗日根据地中共组织进入大发展阶段,党员数量数倍、十数倍甚至数十倍地增加,但同时一些地方也发生了只注重数量而忽视质量的问题。1939年9月,中共中央政治局作出《关于巩固党的决议》,各地相继开展以审查干部和整理支部为中心内容的组织整顿,并取得显著成效。
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