北宋时期,东江水系就有蜑民在此活跃,并被写入苏东坡的诗文。自明代始,蜑民开始被编入里甲体系进行管理。但由于受到里甲制度及蜑家里长的盘剥,导致大量的蜑民逃亡。其实从明中叶开始,蜑民的族群特征已经渐渐消亡,但仍然没有与编户齐民一同看待。在税收体制上,开始有专门交纳赋税的蜑户出现,这表明国家管理蜑民的方式在改变。
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