摘要

<正>实施土地制度改革,是因为现行土地制度与市场经济体制不相适应的问题目益显现。比如:农民在土地征收、开发和使用中形成的增值收益日趋减少;土地大规模的开发利用,没有带动乡村一体化发展。这三块地改革的方向就是市场化,当然在这个过程中要有底线,这个底线第一个就是你要保护耕地,要农地农用,不能因为土地改革了就非农化了。第二就是要保护农民的利益。不管怎么改,这三块地本质上都是农民的,