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摘要
在原有土地制度下，集体建设用地与国有建设用地形成了相互割裂的二元土地市场，致使集体建设用地多处于闲置或低效利用状态，成为影响城乡发展的瓶颈。2015年中央开展农村土地制度改革后，农村集体经营性建设用地入市进入实践阶段。本文通过分析农村集体经营性建设用地入市的背景和入市的重要性和必要性，梳理了农村土地制度改革政策，总结了北京市大兴区在试点期内形成的一系列成果和入市过程中项目融资存在沟通成本高、贷款期限难以匹配、未统筹还款来源等问题，并介绍了开发性金融的内涵和优势，研究了国家开发银行支持北京市大兴区农村集体经营性建设用地入市的融资模式。开发性金融融资模式能够缓解农民集体融资痛点，畅通集体土地入市融资渠道，对促进城乡融合发展、推进乡村振兴战略起到积极作用。
- 出版日期2023
- 单位国家开发银行
