本文探讨素质教育"山东样本"特征、成绩和存在的问题,分析背后的原因,得出素质教育"山东样本"尚未定形的结论;它究竟是一个成功的样本,还是失败的样本,或者是一个有很好的开局却最后未能成功的样本,主要取决于政府教育治理水平。