自由思想、自由表达思想是找到和传播政治真理的不可缺少的条件,对自由的最大威胁是民众的无动于衷。言论自由是当代民主政治的一项重要价值体现,那么就有必要弄清楚什么是言论自由的"言论"和"自由",言论自由的边界在那里,言论如何才能自由?本文从言论自由中"言论"的界定出发,指出言论自由的双重性质,并通过学习和借鉴美国司法实践中对美国宪法第一修正案的解释的历史,设想一种在言论内容区分基础上的言论自由保护机制。
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